第十三条 公务员享有下列权利：

　　（第二项）（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。

解读：

　　公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。这被称为公务员的身份保障权。各国《公务员法》无一例外地规定了公务员的身份保障权。这是保持公务员队伍稳定和行政管理的连续性的需要，是保证公务员公正履行职责的需要，是现代社会发展日益复杂化、专业化的需要。

　　公务员身份保障权的涵义是：

　　第一，公务员非因法定事由，不被免职、降职、辞退或者处分。公务员免职的事由一般有：转换职位；晋升或者降低职务；因身体健康状况不能坚持工作一年以上；退休等等。公务员降职的事由一般有：在定期考核中被确定为不称职的；不胜任现职被调整降职的。公务员辞退的事由主要有：在年度考核中，连续两年被确定为不称职；不胜任现职工作，又不能接受其他安排；因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分；旷工或者因工外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累积超过三十天。公务员受处分的事由是违法违纪。

　　第二，非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。所谓法定程序是指国家规定的公务员被免职、降职、辞退或者处分所必须经历的法定过程。公务员违纪的，应当由处分机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。